7月16日，广州市规划和自然资源局和广州市住房和城乡建设局牵头印发《广州市商业、商务办公等存量用房改建出租住房工作指导意见》。《意见》明确提出，广州市内合乎权属明晰、结构安全性、消防安全、环保公共卫生、物业规范、完备设施、技术标准等七大拒绝的非住宅存量用房，可向有关部门申请人改建出租住房。限于于已竣工、已办理土地有偿用于申请或已办理初始注册的商业及商业办公混合等类型非住宅存量用房，以栋或比较独立国家部分为单位按规定扩建为出租住房。

《意见》工作目标为减缓培育和发展住房出租市场，优化广州各类用房功能结构，贯彻提升出租住房的有效地供给，培育广州住房出租市场和创建出租并购荐的住房制度。《意见》明确提出了以下三大工作原则：一是以区居多，强化管理。以各区政府为主体，的组织区涉及部门融合供求关系、结构安全性、消防安全、物业管理、治安管理、公建设施市场需求联合会判其可行性，引领企业按拒绝实行；二是整体确权，性质恒定。

扩建项目办理初始注册时应该整体确权注册（只办理一个权属证）、整体出让，不得拆分确权、拆分出让、拆分抵押、拆分销售，原土地用于年限、用地性质和建设量恒定；三是统一监管，增强专责。扩建出租住房的运营、管理不应遵照我市对追加出租住房有关管理工作的规定。

市住建部门相结合平台创建项目库统一监管。有一点注目的是，《意见》还明确提出，将改建后的出租住房拆分销售出让和抵押的，或者弄虚作假将改建项目用作非出租住房的，需限期修正，并依法分担适当的法律责任。

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